路美觀點：地區(qū)發(fā)展的兩個核心問題——人口與投資回報

一說到地區(qū)發(fā)展，最容易被聯(lián)想到的詞匯就是“招商引資”，為了能夠更順利地招到商、引到資，很多地區(qū)都在制定著自己的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)該說，絕對大多數(shù)的地方管理者還是下了一番工夫的——通過搜集能夠公開的規(guī)劃方案，我們可以看到里面包含了道路交通、產(chǎn)業(yè)模型、高科技融合、旅游推廣……等很多內(nèi)容，但是在于投資方對接的時候，卻往往會發(fā)生投資方帶著資金卻無從下手的境況。

在我們看來，目前地方上的很多規(guī)劃(包含但不限于特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、醫(yī)養(yǎng)融合社區(qū)……等等許多主題)在戰(zhàn)略思考上都是有所欠缺的。在進行地區(qū)規(guī)劃的時候，最重要的是人口問題——很多規(guī)劃當中提到了本地區(qū)的人口狀況，甚至包含了人口成分分析，但是卻缺乏規(guī)劃實施之后對于常住人口與流動人口的合理預估;除了人口問題之外，如果牽扯到招商引資，我們也發(fā)現(xiàn)了很多地方規(guī)劃缺少對于投資方回報的合理分析，而這種回報分析恰恰是投資方最關(guān)注的問題。

在《路美觀點》中，我們已經(jīng)多次強調(diào)，一個地區(qū)是否真正取得了發(fā)展的最終衡量標準就是這個地區(qū)的人口增幅，人口的增加不但意味著消費的增加，同時也代表了本地區(qū)的就業(yè)機會與稅收也在增加。因此，在制定地區(qū)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略的時候，必須要把“如何增加本地區(qū)的人口”作為一切項目、一切執(zhí)行細節(jié)的衡量標準，只有在把這個問題解釋清楚的前提條件下，項目才有意義，執(zhí)行才能獲得回報。

人口絕對不是一個空泛的拍腦袋的話題，不是說打造了一個景區(qū)或者蓋了一家酒店就一定意味著人口的增加，關(guān)于地區(qū)人口，必須弄清楚“人們?yōu)槭裁磥怼币约啊叭藗優(yōu)槭裁匆粝隆?制定過地區(qū)發(fā)展規(guī)劃或者正在制定地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的朋友不妨思考一下，在你的工作過程中，是否思考了這樣的問題，是否就這樣的問題給出真正的解決方案。

在考慮過人口增長之后，剩下的就是“投資者為什么要來投資”的問題了。很多地方管理者總是認為有關(guān)投資回報的問題應(yīng)該由投資方來考慮，這么想雖然沒有錯誤，但是卻容易和實際相距很遠——不是每個外來投資者都可以向本地人那樣了解地方的風土人情、市場需求以及投資價值所在的。

在融資的時候，地方管理者最應(yīng)當做到的事情就是“放下架子”，把自己當成一個真正的“乙方”——就像那些拿著商業(yè)計劃書準備融資的創(chuàng)業(yè)者一樣，當?shù)胤较胍谫Y的時候，就應(yīng)當像投資方說清楚自己的項目是什么、好在哪里、如何能夠保證投資方的利益和回報……。

當然，在一些地方發(fā)展規(guī)劃方案當中，也會有一些關(guān)于投資回報的體現(xiàn)，但是細細分析的話，會發(fā)現(xiàn)這些投資回報的數(shù)字都是不大經(jīng)得起推敲的，通常，規(guī)劃者所列出的只是目標數(shù)字，而不是達成這一數(shù)字的方法。

地方發(fā)展需要人口，地方融資需要給出回報條件，在這兩個關(guān)鍵節(jié)點上，即便不馬上對接各個資源方，規(guī)劃者和管理者也要自己先想清楚：你自己認為“這個規(guī)劃”會帶來人口的增加嗎?你自己認為“這個規(guī)劃”會讓你認為回報非常可觀、愿意自己投資嗎?

從積極的方面來看，如今的規(guī)劃者們大都已經(jīng)知道了“想要的是什么”，欠缺的部分在于“如何證明可以實現(xiàn)”，如果可以把這個問題想清楚并體現(xiàn)在規(guī)劃的理念與執(zhí)行當中的話，相信無論是人口、人才，還是資源、資本，都不會再是什么太大的難題了!